公共采购合同中的强制性环境条款（2026 年）
从2026年起会有哪些变化？
从2026年起，根据相关规定，将环境因素纳入公共采购将成为强制性要求。 2021年8月22日第2021-1104号法律第35条， 说 气候与韧性法.
从2026年起，根据相关规定，将环境因素纳入公共采购将成为强制性要求。 2021年8月22日第2021-1104号法律第35条， 说 气候与韧性法.
这一发展标志着法律制度的改变：环境要求不再是可选项或采购政策，而是成为公共采购的结构性法律义务。.
如果您符合以下情况，则会受到直接影响：
- 您的合同金额超过 40,000 欧元（不含增值税）。
- 它将于2026年开始出版。
- 它与工程、服务或供应有关
- 它属于一种经过调整或正式化的程序。
在这些情况下，咨询文件中必须至少包含一项环境条款。.
法律依据
这项改革符合《公共采购法》的框架，尤其体现在以下方面：
- 第 L.2111-1 条：在确定需求时考虑可持续发展目标；
- 第 L.2112-2 条：与合同标的有关的执行条件；
- L.2152-7 条款：将环境因素纳入评奖标准；
- 第 L.3114-2 条：适用于特许权的义务。
- 在具体合同文件中正式规定，
- 可使用客观方法验证,
- 受有效控制,
- 不遵守规定将受到处罚
生效日期
该义务最迟将于 2026年8月明确规定生效日期的法令。.
实际上，根据《国家可持续采购计划》（PNAD）的目标，鼓励公共采购方最早在2025年就对此做好准备，该计划旨在：
实际上，根据《国家可持续采购计划》（PNAD）的目标，鼓励公共采购方最早在2025年就对此做好准备，该计划旨在：
- 100% 的市场至少纳入了一项环境标准，
- 30% 的市场还包含社会标准。.
适用于所有公共合同的最低要求
自2026年起，所有公共合同和特许经营协议至少应包含以下内容：
1. 环境奖项评选标准
该标准应允许对投标书的环境绩效进行评估，例如：
3. 包含可持续发展的技术规范
从最初的需求定义（技术规范）开始，技术规范可能规定：
1. 环境奖项评选标准
该标准应允许对投标书的环境绩效进行评估，例如：
- 温室气体排放量
- 能源消耗量
- 材料的循环利用，
- 对自然资源的影响。.
2. 环境条款。
实施条件必须包括与以下方面相关的环境要求：
实施条件必须包括与以下方面相关的环境要求：
- 活力，
- 材料，
- 浪费，
- 运输，
- 施工现场或服务的组织。.
- 成比例的，
- 可验证的，
- 在合同执行过程中可控。.
3. 包含可持续发展的技术规范
从最初的需求定义（技术规范）开始，技术规范可能规定：
- 性能阈值，
- 产品的环境特性，
- 可追溯性或论证要求。.
可强制执行的环境条款示例
| 配方 | 等级 | 有效条件 |
|---|---|---|
| “至少30%的回收材料经过认证” | 技术规格 | 所需证明文件 |
| “排放量 ≤ X kg CO₂/m²” | 执行条件 | 计算方法已定义 |
| “具有可追溯性的废物管理计划” | 执行 | 控制和处罚 |
需要考虑的关键点：与合同标的物的关联性
环境要求必须在合同生命周期的任何阶段都与合同标的物紧密相关。.
不包括以下项目：
- 与公司一般企业社会责任政策相关的要求，
- 与所提供服务无关的全球承诺。.
缺乏环境条款的风险
从2026年起，若缺乏可强制执行的环境条款，可能导致以下后果：
- 市场的法律弱势化
- 存在订立合同前简易程序的风险
- 对合法性审查的质疑
- 对争议发生时的程序进行审查
该义务不涉及意图的表达，而是涉及具有法律约束力的条款的加入。.
IRICE解读：从法律义务到可执行性
仅凭纳入环境条款这一义务本身并不足以在法律上确保公共决策的有效性。环境要求只有在以下情况下才具有强制执行力：
- 它已通过合同正式确定下来。
- 它是基于可衡量的标准，
- 它通过客观方法进行了验证。
- 它受到有效控制，
- 如果不遵守规定，将会承担相应后果。.
其职责是独立评估、核实和认证项目或服务是否符合明确要求。.
如何将义务转化为结构化的环境标准？
从2026年起，挑战将不再是整合条款，而是制定客观的环境标准。有两种可行的方法：
- 起草一项独立的环境条款
- 基于包含可验证指标的结构化框架
基于公认的方法论框架的标准可以实现以下目标：
- 需求可追溯性
- 承诺的可验证性
- 加强法律保护。.
基于生物多样性或环境框架
在工程或开发合同中，环境标准可能主要涉及以下方面：
- 该项目的生物多样性绩效，
- 减轻生态压力
- 交付地点的生态质量。.
结构化评估工具能够使这些标准客观化，并确保其可验证性。.
获得包含生物多样性在内的环境认证（例如 Effinature）的支持，可以从规划阶段开始就将该标准纳入考量，并确保直至交付的一致性。.
分数可以作为奖励标准，而认证可以作为合同执行的条件。.
面向公众买家的操作翻译
实际上，2026 年的义务将环境标准转变为奖励决定的结构要素。.
如果没有正式的评价方法，一旦发生争议，所评定的成绩的合理性就可能变得站不住脚。.
引入客观评分或独立认证可以预见这种风险，并确保手术安全。.
如果没有数值指标，一旦发生争议，分配给所选报价的分数的合理性可能会变得站不住脚。.
没有量化指标的加权环境标准会使决策客观性的证明变得复杂。.
整合客观生物多样性标准：一种操作方法
从 2026 年起，在公共合同中定义生物多样性标准意味着实施客观评分方法。.
一般公式既不能对报价进行同质比较，也不能证明所使用的权重是合理的。.
在此背景下，使用结构化生物多样性评分是最直接适用的分配标准方法。.
生物多样性绩效评分（BPS）可以实现以下目标：
- 赋予产品可量化和可追溯的等级
- 明确环境标准的权重，
- 为了在相同的方法论基础上比较报价，
- 为确保在发生争议时裁决能够得到执行。.
实际上，结构化的评分系统简化了招标文件的编制和决策的可追溯性。.
数值评分将陈述性标准转化为可测量、可比较和可对立的标准。.
当社区希望超越单一的奖励标准时，可以将结构化的环境认证作为合同执行的条件。.
融入公共采购流程的示例
评奖标准：
“该项目的环境绩效是根据一个结构化的框架进行评估的，该框架包括可验证的生物多样性指标。”
评价方法：
- 基于客观评分的评级
- 可以进行独立核实。
- 文件可追溯性。.
2026年公共采购合同中的环境条款
从监管义务到评估方法：
在实践中，纳入环境条款的义务最终会导向评估方法的定义。如果没有结构化的方法，环境标准就只能停留在陈述层面。而有了评分或结构化的认证，该标准就变得可衡量、可比较且可执行。
评分可以作为奖励标准，而结构化的认证可以作为合同执行的条件。.
为什么简单的陈述性标准是不够的？
仅基于定性描述的环境标准存在三个局限性：
- 客观比较报价存在困难
- 缺乏可验证的评分方法，
- 诉讼中的脆弱性。.
相反，基于结构化指标的标准允许：
- 透明评级
- 数据可追溯性
- 独立核实。.
如果缺乏可衡量的指标，则很难证明所使用的权重和最终授予的成绩的合理性。.
在缺乏客观指标的情况下，报价比较依赖于难以站得住脚的定性评估。.
孤立的写作过程缺乏结构化的方法论框架，这使得在审核或申诉时，证明所评定的成绩合理性变得更加复杂。.
2026 年操作检查清单
发布前请检查：
- 至少存在一项环境条款
- 与市场对象的直接联系
- 控制和验证的能力
- 缺乏通用或不可测量的公式
无法核实的条款在法律上可能被视为无效。.
为何现在就要预先考虑？
随着2026年的临近，公开市场买家面临以下几个风险：
- 无效或不适用的条款
- 因与合同标的物缺乏关联而引起的争议，
- 无法证明符合环境合规要求，
- 资源配置决策的削弱。.
- 为了依法保障市场安全，
- 为了使环境要求真正发挥作用，
- 拥有可验证和可用的证据。.
本页根据发布之日生效的法律文本及其一致解释提供法律摘要。.IRICE 确保对适用于公共采购的环境义务进行持续的监管监督。.
需要方法论方面的支持吗？
要达到 2026 年的合规要求，现在需要一种具有法律保障的评估方法。.
她认为：
- 客观环境标准的定义
- 选择可衡量的指标，
- 评级的法律保障。.
IRICE可提供以下方面的技术支持：
- 将生物多样性标准与评分（BPS）联系起来的结构化，
- 将环境认证整合到市场中（Effinature），
- 发布前已进行合规性分析。.