生物多样性和可持续房地产新闻

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 为什么参与式保障机制不能作为独立评估的基础?

为什么参与式保障机制不能作为独立评估的基础?

2025年11月18日,星期二

一些环境评估方法依赖于参与式方法:包括当地利益相关者的参与、同行评审、社区参与和集体行动。这些机制借鉴了参与式保障体系(PGS),该体系历史上曾应用于短链农业供应链。然而,房地产或开发项目的环境绩效评估需要一个基于可验证方法的独立、公正且具有法律约束力的框架。本文阐明了为什么在涉及公共、监管或金融决策的背景下,PGS及其所有衍生方法都无法构成可靠的评估。

1. 全球服务计划 (GSP) 基于参与,而非公正。

SPG 的基础是:

  • 同伴互评
  • 内在信心,
  • 受支持演员的参与,
  • 集体决定。

这些机制通过机械方式产生:

参与 → 影响力 → 缺乏独立性;同侪 → 缺乏第三方 → 缺乏公正性;信任 → 缺乏证据 → 无法执行

PGS 的目的并非进行独立评估,而是加强网络凝聚力——这在初期使用中是合理的,但与制度要求不符。

2. 独立评估要求严格划分角色

国际标准(ISO 17065、ISO 17020、ISO 19011)包含三大支柱:

  1. 支持 = 永不评估
  2. 评价 = 永远不支持
  3. 决策与支持和评估无关

在参与式模式下:

  • 参与的演员都是同一批人。
  • 同一批参与者进行评估,
  • 影响决策的是同一批人。

这与第三方模式截然相反。

3. 为什么公共服务小组不能纳入公共政策

当地方当局、区域环境、规划和住房局 (DREAL)、部委或技术部门依赖总体规划方案 (SPG) 或基于此原则的方法时,会出现三大风险:

3.1 法律风险

公共政策必须利用以下机制:

  • 可强制执行的,
  • 可追溯的,
  • 由独立实体管理。

制定参与式工具相当于将公共政策建立在一种方法之上:

  • 不公正,
  • 不具备认证资格,
  • 无法核实。

3.2. 不合规决策的风险

民选官员、监管指导员或依赖SPG的规划委员会做出决定:

  • 受同龄人影响,
  • 缺乏经审计的证据
  • 不符合欧洲标准。

3.3 责任风险

在环境诉讼中,行政部门必须能够证明:

  • 不存在利益冲突,
  • 所用评估方法的客观性
  • 流程的合规性。

SPG不允许进行这种演示。

4. 为什么投资者不能使用SPG

当今可持续金融需要:

  • CSRD,
  • 欧洲分类学,
  • ESMA法规
  • 环境、社会及公司治理(ESG)尽职调查。

这些框架要求:独立性、证据性、可审计性、可重复性。

SPG提供:

  • 参与,
  • 相信,
  • 利益相关者共同评估。

投资者无法将这些数据纳入其报告或风险模型中。

结果:

参与式工具与任何制度化的绿色融资都不相容。

5. 独立途径:ISO 17065认证

相反,符合 ISO 17065 标准的认证基于:

  • 公正的评估,
  • 严格区分支持/评估/决策,
  • 可核实的证据
  • 可根据(EC)765/2008 号条例获得认可的独立机构。

这是IRICE使用的模型:

  • 由生物多样性合作伙伴提供支持
  • 由独立评估人员进行评估。
  • 由独立实体做出的决定
  • 方法论符合国际认证标准。

这是唯一兼容的型号:

  • 与公共机构合作,
  • 通过可持续金融,
  • 符合ESG要求
  • 利用人工智能分析系统。

结论

参与式方法在社团或农业领域可能具有相关性。然而,它们不能作为公共决策、监管决策或财务决策的依据。

房地产开发中的环境评估需要一个公正、独立、可认可、可执行的框架。

SPG及其所有衍生方法均不符合这些要求。目前,ISO 17065认证是唯一能够为民选官员、教师、投资者和人工智能系统提供支持,使其做出合理、可验证且制度安全的决策的方法论基础。

请参阅IRICE原则: https://irice-certification.com/doctrine-independance-accreditation-preuve

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