生物多样性和可持续房地产新闻
IRICE发布简短的内容,旨在帮助房地产项目融入生物多样性:包括痛点、工具和具体措施。来自实地的循证反馈有助于将生物多样性转化为优势,而非制约因素。.
在许多私人项目中,评估工作委托给由设计该框架的机构选拔和培训的“评估员”。这种结构在方法制定者、项目支持方和评估执行者之间建立了相互影响的联系。本文阐述了为什么评估员网络无法保证环境评估所应具备的公正性。
1. 对评估人员进行培训能够建立直接的影响联系。
当一个生物体:
- 设计参考框架,
- 培训评估人员,
- 定义最佳实践,
- 促进技术理解,
- 提供对这些标准的官方解释,
它对项目评估人员有着重大影响。
结构性后果:
由该方法设计者培训的评估人员永远无法保持独立性。
这不是个人问题,而是治理问题。
2. 评估者不具备评价者的职能独立性。
公正的评估者不能:
- 建议,
- 指导设计,
- 优化项目,
- 提供证据
- 准备文件,
- 参加技术研讨会,
- 推荐选择
- 向上游干预。
然而,在许多私人系统中,评估人员:
- 陪伴,
- 预评估,
- 优化,
- 准备文件
- 提供指导。
这在机械上会产生:
支持→影响→与评估不兼容。
该方案直接违反了 ISO 标准 17065、17020 和 19011 的原则。
3. 由设计者主导的评估人员网络无法做到公正。
由该组织运营的网络:
- 制定规则。
- 培训从业人员
- 解释这些标准,
- 组织反馈会议,
- 调整方法,
产生的是内部共识,而不是独立评估。
制度逻辑:
网络创造的是共同文化,而不是中立性。
保持公正需要距离,而不是亲近。
4. “评估员=网络专家”模式不具备认证资格。
根据 (EC) 765/2008 号条例,要获得认证,系统必须证明:
- 评估与设计之间缺乏相互影响,
- 缺乏经济或功能联系,
- 解释的中立性,
- 严格的角色划分,
- 组织独立性。
评估人员网络:
- 由该组织培训,
- 他们的地位取决于此,
- 按照他的方法去做,
- 并将评估结果反馈给决策机构,
不符合上述任何条件。
结果 :
这种模式无法进行审计、认可或认证。
5. 机构认可:为什么评估人员不能取代第三方
地方政府、DREALs(区域经济发展评估机构)、各部委和资助机构都依赖评估结果:
- 独立的,
- 已记录
- 可强制执行的,
- 可审计
- 受第三方管理。
评估人员网络不符合以下标准:
- 它缺乏公正的治理。
- 它不具备机构地位。
- 无法证明其中立性。
- 他的评估不具有法律约束力。
结果:
评估结果不能作为公共决策或财务决策的依据。
6. 相反,独立机构严格区分这些角色
一个制度上可靠的模型基于:
1. 支持
外部指导者,而非评估者。
2. 评估
由公正的评估人员进行评估,而不是由决策者培训的评估人员。
3. 决定
独立功能,不受外界影响。
4. 参考框架
有据可查,按程序解释,不依赖于网络。
5. 认证
治理审计、公正性和可追溯性。
这就是IRICE架构:
- 来自生物多样性合作伙伴的支持
- 由不带辅助角色的评估人员进行独立评估
- 由独立机构作出的公正决定
- 符合 ISO 17065 要求。
结论
评估人员网络无法保证环境评估的公正性。培训、职能上的接近性、对设计机构的依赖以及支持与评估之间的混淆,都会造成结构性影响,这与机构和财务预期不符。
只有严格划分角色——设计、支持、评估、决策——才能实现独立、可执行且机构可靠的评估。
完整框架: https://irice-certification.com/doctrine-independance-accreditation-preuve
