介绍

在圣布雷万莱潘，市政委员会于2025年11月14日作出的决定开创了先例。这是法国首个市政当局使用“环境实际义务”（ORE）来强制开发商重新种植其砍伐的树木。这一机制源于2016年《生物多样性法》，它将生态保护转化为具有法律约束力的承诺，并永久附加于土地之上。

1. 一项仍然罕见的法律创新

法国《环境法典》第L.132-3条规定的环境义务（ORE）允许土地所有者自愿为其财产设定保护、管理或恢复自然元素的义务。迄今为止，该义务的使用仍然有限，仅限于公共土地或与非政府组织达成的协议。圣布雷万莱潘的这项举措标志着一个重大转变：该市政府对一家私人开发商强制执行了环境义务，作为其在“拉皮内德”（La Pinède）项目期间砍伐树木的补偿。

2. 具有法律约束力且持久的承诺

该公证契约现对开发商及其继承人具有三十年的约束力。契约规定：

• 在市政用地进行异地补偿性补种；
• 由项目业主出资进行多年生态监测；
• 市政管控已纳入当地城市规划（PLU）。土地法与生态管理的结合创造了一种新的共同责任模式：生物多样性实现了法律上的可转移性。

3. 迈向土地生态学

比利时环境与可持续发展总监察局 (IGEDD) 在其 2025 年报告中称赞此案例为“开创性范例”。该机构建议推广环境影响评估 (EIA) 的使用，并将其与城市规划工具相结合，例如绿色和蓝色走廊、环境地役权以及地方城市发展规划 (PLU) 中的 N 区和 A 区。环境影响评估有望成为地方生态补偿政策的基石，是对环境认证标准的有力补充。

4. 与生物多样性认证挂钩

对于公共和私营部门的利益相关者而言，《环境参考条例》（ORE）的价值在于它能够赋予环境承诺持久的法律效力。IRICE 的方法论，通过 Effinature® 认证和生物多样性绩效评分（BPS），可以与这些机制相结合：

• ORE设定了土地限制；
• 该认证评估其生态性能；
• 整个系统为房东、开发商和地方政府提供了一个可追溯、可验证的框架。

结论

圣布雷万莱潘的案例表明，从补偿性城市规划转向以法律规范为基础的土地生态管理是可行的。环境参考条例（ORE）的广泛实施将为各地提供实现生态连续性和责任共担的具体工具。在IRICE，这一进展印证了其核心理念：项目的可持续性取决于证据、时间和法律。

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